中药饮片市场问题及监管对策

　　近年来，随着有关部门对中药饮片监管力度的不断加大，曾经混乱的中药饮片市场秩序得到了好转，但由于各方面原因，目前中药饮片市场秩序不容乐观，中药饮片质量问题时有发生。相对于化学药品而言，中药饮片监督抽检不合格率相对较高，不但对人民用药安全构成威胁，也影响到中医药事业的健康发展。在1月17日召开的全国食品药品监督管理工作暨党风廉政建设工作会议上，如何做好中药饮片的监管是与会代表们热议的话题之一。国家食品药品监管局局长邵明立在其所做的工作报告中也指出，对中药材和中药饮片使用、涉嫌非法添加化学物质中成药等进行监督抽验。

　　那么，目前中药饮片市场还存在着哪些问题？其原因在哪里？有何对策？本文作者通过调查研究，并结合自己的工作体会，对以上问题进行了研究分析。

　　■ 问题：生产经营秩序亟待规范

　　生产秩序混乱。主要表现为无证生产现象普遍以及非法生产者冲击合法生产者。

　　在中药材专业市场周边，存在各种地下饮片加工点，不但进行净选、切制等方面的加工，还进行掺假，如在海金砂中掺入黄泥粉；在蒲黄、中药炮制有净化药材、减毒增效、改变药性、矫臭矫味、利于有效成分煎出等不同的目的，如果炮制工艺不规范，炮制标准把握不好，就难以达到上述目的，中药的特点、优势也就得不到发挥。二是抓好经营、使用单位的监管。加强对供货单位资质的审核，购进记录、销售记录必须填写完整；加强对不合格品的追踪，强化源头监管；加大对无证经营、从非法渠道进货以及售假的处罚力度。

　　总之，加强中药饮片监管是一项复杂的系统工程，监管部门必须从代表最广大人民群众根本利益、保护和发展中医药事业的高度出发，高度重视，全方位监管，确保中药饮片质量，切实保障广大人民群众使用中药饮片的安全。