吴仪在全国预防非典工作电视电话会议上的讲话 巩固成果落实措施严防复发

　　按照党中央、国务院的部署，全国防治非典指挥部召开这次全国预防非典工作电视电话会议，回顾７月２８日全国防治非典工作会议以来的工作，交流经验，分析面临的形势，部署近期预防非典工作。刚才，北京市、广东省作了很好的发言，值得大家学习和借鉴。下面，我讲两个问题。

　　一、巩固防治成果，坚持做好预防非典工作

　　７月１７日，全国防治非典指挥部召开阶段性总结大会提出，防治工作由应急转入常态，由指挥部各组成部门按照统一部署和要求，落实经常性防治措施。７月２８日，党中央、国务院召开全国防治非典工作会议，卫生部同时召开全国卫生工作会议，总结防治非典的经验教训，对做好今后的防治工作和加强公共卫生建设作出了部署和安排。各地区、各部门认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和会议的精神，把思想统一到中央的决策和部署上来，按照依法、科学、规范、有序的要求，认真总结经验教训，落实好经常性防治措施，巩固防治成果，防止疫情反复。虽然这段时间我们没有以指挥部名义集中开展工作，但是各地区、各部门都自觉履行职责，各项工作都抓出了成效，主要表现在以下七个方面：

　　一是思想不麻痹，领导不削弱，工作不松懈，加强疫情信息网络建设，落实检验检疫措施，坚持疫情零报告制度，做好重点部位和环节的防控工作，高度警惕非典疫情的反复。据质检总局统计，６月下旬至９月中旬，质检系统对４５５２万出入境人员进行了健康申报和体温检测，发现发热症状者６９００多人，并将其中２９０多人送往医院作进一步检查。二是认真研究制订防治非典工作预案。卫生部对各地区制订预案的情况进行了检查，并组织开展了培训和交流，全国２１８个市（地）组织开展了预案模拟演练。三是加强公共卫生事件应急机制建设。全国已初步形成从医疗机构到疾病预防控制机构的非典疫情报告系统，并逐步向城市社区和农村乡村延伸。各地区正在按照国家制订的建设规划，加紧疾病预防控制体系和医疗救治体系建设。四是组建突发公共卫生事件应急处理的机动队伍。各地区认真挑选从事疾病预防控制和医疗工作并具有实际经验和良好业务素质的专业人员，组建省、市（地）级专业队伍，卫生部和地方卫生部门组织了业务培训。据不完全统计，从７月份以来，全国共举办培训班一万多期（次），培训９８．７万人。五是加强对科技攻关工作的组织、协调和督导，加大对诊断试剂、疫苗等重点项目的支持力度。目前，已研制成功用于早期诊断的ＰＣＲ诊断试剂；筛选出８种有效治疗中成药；已研制成功防护效果良好的生物防护产品和系列检测设备；灭活疫苗临床前研究进展顺利。六是大力表彰和宣传在抗击非典斗争中涌现出的先进集体和模范个人，弘扬伟大民族精神和社会正气。抗击非典斗争英雄模范事迹报告团到１３个省区市作了２６场报告，在广大群众中引起强烈反响。同时，广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的活动，宣传卫生科普知识，倡导健康文明生活方式。七是进一步推动公共卫生国际交流与合作，学习和借鉴国际社会的有益经验和做法，积极争取国际社会的理解和支持，扩大我国际影响，树立我坦诚、务实和负责任的国家形象。

　　但是，防治工作中也还存在一些问题。一是有的地方对预防非典反复存在麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理。二是预案分级标准不统一，不同地区的预案对同样疫情的反应程度不同；有的预案缺乏操作性；有的预案责任不明确；个别地方预案不符合卫生部统一要求，没有采用统一的疫情报告软件，没有执行疫情直报的规定，对捕捉、贩运、屠宰和烹饪野生动物等有关人员的预防监测措施不落实。三是有的医疗机构发热门诊设置不落实，管理不规范，人员拥挤，通风不好，隔离不严，一旦发生疫情，很可能就是传染源，必须切实加以规范。四是有的地方大吃大喝、滥吃滥喝的毛病又有所抬头，野生动物照吃不误，红白喜事大摆排场，这些陈规陋习、不文明的生活方式，是预防非典的极大隐患，要认真治理。此外，有的地方的救治经费尚未兑现，影响了医疗机构的工作；我们对非典诊断和治疗的经验还需要进一步总结提高，对疫情监测、报告、通报、发布工作还需要进一步完善。

　　上半年发生的非典疫情，给人民群众身体健康和生命安全带来了严重危害，也给国民经济和社会发展造成了很大的损失。血的教训告诫我们，在预防非典工作上，不容有丝毫的麻痹，必须认真对待和解决当前工作中存在的问题，绝不能因为我们工作不力，导致疫情再次发生，甚至大范围扩散，使广大人民群众身体健康和生命安全，以及社会经济发展蒙受更大的损失。

　　二、落实预防措施，严密防范非典疫情复发

　　党中央、国务院一直高度重视防治非典工作。胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，人类传染病防治法和《突发公共卫生事件应急条例》纳入全民普法范围，增强公民的法治意识和社会公德，坚持依法防治非典。继续广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的活动和群众性爱国卫生运动，大力推进创建卫生文明城市、文明社区、文明村镇活动，教育和培养群众养成爱清洁、讲文明的生活习惯和保护环境卫生的良好行为。新闻媒体要适度报道各地区、各部门防止疫情反复采取的各项预防措施，正确引导社会舆论，增强广大干部群众预防控制非典的信心。

　　坚持党和政府的统一领导，是上半年防治非典取得阶段性重大胜利的一条基本经验。加强党和政府对预防非典工作的领导，也是做好预防非典工作，防止非典反复的关键。各级党委和政府要统一思想，提高认识，统一指挥，统筹安排各项工作，继续坚持一手抓预防非典工作不放松，一手抓经济建设不动摇。各单位要全面落实责任制，扎扎实实地落实预防措施。一旦发生非典疫情，必须坚决按照属地管理原则，由疫情发生地党委、政府对防治工作实施集中统一领导。各部门要按照应急预案规定的职责，各司其职，各负其责，发扬在前一阶段防治工作中形成的团结协作的精神，密切配合，相互支持，共同做好非典预防控制工作。有关单位和人员要积极配合卫生专业人员进行现场调查处理、采样、技术分析、检验检疫和应急处理技术指导等工作，不得以任何理由拒绝或妨碍非典防治工作的开展。

　　同志们，加强预防非典工作，防止疫情反复，是一件关系人民群众切身利益和社会经济发展的大事，是对我们学习贯彻“三个代表”重要思想的一次实际检验，是对我们大局意识、全局观念、工作责任心和应对复杂局面能力的一次考验。我们一定要全面做好预防控制工作，坚决防止非典疫情反复。（据新华社）