山东群策群力推进中药现代化

　　本报讯 （记者田洪顺 ）山东省人民政府《关于加快中药现代化发展的意见》自今年5月中旬出台以来，省直18个有关部门立即结合自身工作职能和行业优势，制定了切实可行的具体措施，一个群策群力推进全省中药现代化的新局面正在形成。

　　——制定中药企业扩大投融资的政策。鼓励、引导企业、银行及各类投资主体把更多的资金投向现代中药产业领域；积极组织全省中药企业申报国家发改委实施的中药现代化重大专项，广泛收集、筛选中药产业化项目，建立并完善中药产业化项目库。

　　——保护中药资源。建立山东省中药材种质资源库，鼓励利用生物技术开展中药资源保护，药用动、植物病虫害防治的研究，建立野生植物类中药材资源濒危预警机制，挽救濒临灭绝的优质稀有中药材品种，建立野生品种资源保护圃。

　　——支持中药现代化示范企业的发展。把中药现代化示范企业的技改项目优先列入重点项目规划，予以支持；中药科技产业园区内的中药科技企业孵化器以及经认定的中药现代化科技示范企业，当地财政部门在新增加的地方财政收入部分预算中安排专项资金用于支持其再发展。

　　——搞好中药材生产工作。在全省选择不同区域，优先建立金银花、北沙参、西洋参、灵芝等生产基地，力争到2010年，全省建立起15～20种道地药材的GAP生产基地，形成标准化、区域化、规模化生产的格局；加大中药材标准化生产技术培训的力度，加强中药材方面的技术培训和技术服务，全面提升从事中药材生产、流通等人员的业务素质。

　　——加强中药科学研究，建好中药科技创新、中药临床研究和中药科技人才平台。积极创造条件，建立“中药材规范化种植中心”、“中药饮片规范化研究中心”等10个中心；在中药材种植、中药饮片炮制和配方颗粒制备工艺等方面进行规范化研究，广泛开展中药筛选、药效评价、安全性评价，以及中药生产技术、工艺和质量控制研究，为企业提供中药材种植、药理药效学研究以及中试孵化和科技信息等各方面技术服务。

　　——强化中药质量工作。组织制定全省中药质量标准提高工作行动计划，争取年内批准实施；以省药品检验所和各市药品检验所为依托，组织相关中药企业、高校、科研院所进行中药质量控制的基础研究，研究开发控制中药质量的新方法、新技术；对《中国药典》2000版收载的、全省中药生产企业生产的中药品种的质量标准进一步修订完善，提高质量控制水平；争取在省药品检验所建立一处省级中药质量标准研究重点实验室，促进中药标准现代化；选择部分疗效好、生产规模较大的中药产品，如阿胶、快胃片、心可舒片、三鞭丸等，研究能有效降低服用量和重金属、砷盐、农药残留量等有害物质含量的新工艺，全面提高质量标准；加强对中药饮片炮制规范、质量标准的研究，改进中药饮片的炮制工艺，提高其工业化生产水平和质量可控性；尽快改变目前中药材和中药饮片包装档次低、包装材料质量不高的现状；到2010年，全省中药材、中药饮片争取全部采用规范包装和定量小包装。

　　——提高中药专利技术水平。组织有关专家进行中药专利战略2－3年软课题研究，提出全省中药及天然药物研究开发的主攻方向和重点项目领域；制定全省中药行业专利申请近、远期规划和意见，提高专利技术水平；建立知识产权管理机构和管理制度；制定中药企业、科研院所知识产权工作考核标准，并定期或不定期进行验收，使其逐步走向规范化管理。

　　——加快建立现代企业制度步伐。选择20家左右中成药骨干企业进行重点扶持、指导、支持，鼓励其采取控股、参股、兼并和联合等形式进行改革、改组、改造，形成具有市场竞争优势的现代中药企业；对省外、境外企业家、科技人员、归国留学生来山东创办的中成药生产企业，积极鼓励、引导和支持其改制，实现投资主体多元化，完善法人治理结构，尽快建立现代企业制度，为加快发展打下基础；选择和培育一批拥有自主知识产权，具有国际竞争力，有利于区域经济发展和具有市场竞争优势的现代中药企业进行重点扶持，积极支持其进入资本市场上市融资；对效益好、规模大的企业，鼓励和引导其在国内证券市场上市；对外向度高、有一定的规模优势、国际竞争力较强的企业，鼓励和引导其到境外国际资本市场上市；对市场发展前景较好、规模暂时较小的中小型企业，鼓励和引导其在境外市场上市。